刘繇与四大家族和众多土豪感觉,黄巾军的展度太多,务必尽快剿灭,否则便有燎原之势。
而这时候的秦关却忙于稳定地方,一下子占领这么多地方,若是不稳定好内部,很容易出问题。
要的任务是防御,为了达到拒敌于境外的目的,在高顺的建议下设立了钱塘郡,郡治所在钱塘县,在余杭、钱塘和富春三县的基础上,又把会稽郡的余暨、诸暨、乌伤和太末四县划归钱塘郡。
高顺还建议,尽快占领吴郡的海盐、由权和乌程三县以及新安郡的于潜县,这样的话便达到拒敌于境外的目的了。
秦关立即行动,派兵占领这四县;主力是先期招募的一万两千步兵,每县三千人。
这四县的防御力量极其薄弱,皆被轻松占领。
每县安排三千新兵防守外,还有两千初级步兵和一千初级骑兵,秦关认为,即便刘繇大军来袭,他们也能坚持到援军到达。
这里的土豪早已逃跑,不过秦关没有在这里分土地,而是告诫百姓,这里将作为此后的战场,为了安全,希望他们向南迁移,特别是会稽郡,现在已是后方,非常安全,官府可以协助他们迁移。
并承诺,在新的安置地,可以随便开荒,只要报备,前三年不收税赋,且官府能提供半年的口粮以农具和种子等。
这对无地的百姓而言,有很大的诱惑力。
于是,在高顺钱粮和大军的支持下,四县百姓开始向南大迁移。
迁移的地点为沿海的冲积平原。
高顺对照地图,分别设了象山县、海宁县、三门县、温岭县、玉环县、乐清县、瑞安县等十县。
每县设县长、县丞、县尉等官员,每县下辖两屯初级骑兵和四屯初级步兵,以及两艘二百吨的大船和四艘一百多的小船;每县初期安置两千百姓。
高顺的目的是先把架子打起来,方便人口向南迁移,且他要开福建的话,在沿海地区必须有众多补给的港口。
在秦关的建议下,在以上新设县的地盘设立一新郡,方便就近管理;高顺采纳了建议,设为临海郡,郡治所在章安县(后世台州)。
高顺的目的还有一个,那就是督促地方,在展完沿海地区后,主动开内6地区。
分别任命钱塘郡、会稽郡和临海郡的太守、都尉等官员后,两人的工作减轻了不少,可专心对付州牧刘繇了。
高顺和秦关皆在钱塘县,便于支援前线。
新招募的两万步兵也在钱塘县驻扎、训练。
为了达到向南展的目的,并配合临海郡的工作,高顺让会稽郡的治所搬迁到鄮县,并在沿海设立港口、建设码头、仓库,那里便是后世的镇海。
扩大钱塘县的港口、码头,并设立专门的水军港,为秦关组建了庞大的水军。
有了便捷的海运,人口迁移就简单多了。
刘繇在吴县组建了四
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